В областной Думе обсудили распределение полномочий между муниципальными образованиями. Областной закон «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов» действует с начала года. Его принятию предшествовали долгие споры. И сегодня документ оценивают неоднозначно.
Полномочия городских округов четко определены федеральным законом. В глубинке - все сложнее. «Разброс» по передаче полномочий - большой, прозвучало на заседании. В числе самых проблемных - кто отвечает за строительство жилья и дорог, газификацию? Вопрос связан с нехваткой средств. По словам законотворцев, проблем можно избежать при более эффективном формировании местных бюджетов.
Александр Кичигин, заместитель председателя Курской областной Думы: «Есть те резервы, которые не все муниципалитеты у себя замечают. И ищут эти резервы. В частности, по земельному налогу, по НДФЛ. Мы каждый год и каждое уточнение бюджета увеличиваем суммы дотаций, субвенции на местные органы власти. Другое дело - их эффективное использование. И куда они идут сегодня? Много сегодня существует программ: «Наш двор», «Народный бюджет» - которые тоже позволяют муниципалитетам улучшить жизнь. Не все в этом принимают участие».
Кроме дефицита финансов, муниципалитеты сталкиваются с другими трудностями: бесхозными объектами, удаленностью территорий. Не хватает и кадров на селе. К примеру, заместителю главы приходится курировать вопросы, в которых он не компетентен. И даже решать проблемы водоснабжения и водоотведения, не будучи инженером.
Владимир Зайцев, глава Большесолдатского района Курской области: «Численность муниципальных образований на сегодняшний день не позволяет выполнение данных полномочий. Есть муниципальные образования, которые имеют главу, заместителя и бухгалтера. Какие полномочия вообще можно исполнять?»
На встрече участники Совета говорили о недофинансировании и предлагали увеличить нормативы. Призывали областной центр не торопиться с передачей полномочий районам в сфере дорожного строительства и ЖКХ: нет нужной материально-технической базы. Предложения, озвученные муниципалами на Консультативном Совете, помогут парламентариям отрегулировать закон.
Виктория Шурыгина, Вести-Курск
24069
14:08 | 03-10-2017
